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民政部两年4000万投入“互联网养老”
发布时间:2013-12-02 08:54来源:公益时报

提到养老,如过想到的只是敬老院、福利院,那你就out了。
    无论在哪,无论何时,老年人有啥需求,只需一个电话,就能通过一个平台通知社区居家养老服务站或服务企业、社区志愿者上门服务。
    这种描述虽然不能完整体现如今正在建设的为老服务信息化平台,但至少可以说明,网络正悄然走进养老服务体系,没有围墙的敬老院正在逐步形成。并且,彩票公益金在这一平台的建设中,也起着增砖添瓦的作用。
    打破“信息孤岛”公益金扮演啥角色?
    作为福利彩票发行宗旨之一,养老是福彩公益金支持方向的重中之重。尤其进入2012年,各地根据民政部相关指示,将福彩公益金用于养老的配比做了重要调整。根据今年以来的新闻报道,这一数字基本占各省本级福彩公益金的50%及以上。
    这笔资金,被用于养老服务的各个方面,其中就包括信息平台的建设。就在前几天,全国为老服务信息平台建设工作会议在河北保定召开。全国老龄办副主任闫青春在会上透露了一个重要信息,今年民政部将安排2000万元福利彩票公益金继续用于中西部地区开展社区为老服务信息平台建设试点。
    部本级福彩公益金用于为老服务信息平台建设并非首次,2011年4月,全国社区为老服务建设经验交流会议在兰州的举行,也意味着全国社区为老服务建设项目试点工作全面启动。当时,民政部就决定安排从福利彩票公益金使用计划中拨出2000万元,用于全国社区为老服务建设项目试点的启动资金。
    在此前一年时间里,试点工作在中西部20个县、市、区展开,有20个项目点,每个项目拥有百十万元筹建资金,主要用作信息化平台建设和机构人员培训。
    可见,福彩公益金在为老服务信息平台的启动与试点中已经投入4000万元,政府希望通过现代通信信息技术构建的社区信息服务网络和为老服务平台,实现养老服务供求两方面信息的对接,充分利用学校、企业、市场等社会养老资源。而并非在某个单位,放几台电脑,摆设一座“信息孤岛”。
    拆除围墙养老进入“摩登时代”
    一个平台能解决多少问题?以前,这看起来可能有点不可思议。以优秀试点单位身份发言的保定市民政局,为记者提供了成果资料。
   “以社区服务中心为试点,建立没有围墙的敬老院。”保定市民政局一张姓工作人员如此描述为老信息平台。确切地说,保定市社区服务中心属于更早的为老服务信息平台建设的试点单位,在福彩公益金支持该项目之前,已经着手在做这项工作。今年,他们作为“过来人”为福彩公益金支持的试点单位介绍经验。
    上述工作人员称,保定市社区服务中心建立于2006年,但由于体制、机制和财政投入不足等原因,中心始终没能正常运行。面对困境,2009年,他们将社区服务中心改制为民办非企业,明晰了产权,并赋予其部分社会公共服务职能,实现了由政府投资管理向政府主管、社会组织投资运营的根本转变。
    新的社区服务中心主动与市移动公司合作,研发了便民服务和老年人紧急救助终端系统,搭建了“12349”网络服务平台。平台免费为有资质的各类社会服务企业和志愿者登记注册,并对加盟企业的服务质量跟踪回访。
    同时,他们在城市街道建立居家养老服务中心,在社区建立居家养老服务站,通过“12349”便民服务热线和老年人紧急救助服务系统与120急救中心联动,建立覆盖城乡的居家养老呼叫服务网络,形成了市、区、街、居四位一体的综合救助服务体系,为居家老人提供以紧急救援、家政服务、生活照料、康复护理、医疗保健、文化娱乐和精神慰藉等为主要内容的居家养老服务。
    同时辅助使用紧急救助方式:一是老人及其亲属、网络平台和急救中心多方通话,紧急现场救助,监听老人状况,共同讨论确定急救方案,多渠道保障老年人急救信息通畅;二是老人健康档案在第一时间发送到指定的医疗机构,缩短急救时间;三是采用精准的卫星定位,确定老年人所在位置;四是贴心的生活帮助和特色的主动关怀服务,多渠道、多角度帮助老年人生活。
    目前,该市入网老年人达到12万多户,加盟企业1.5万多家,登记志愿者3.6万余人,服务需求总呼入量160多万次,求救总呼入量900多次,成功挽救了780多位老人的生命。
    这一做法在全省乃至其他省市都产生了积极影响,全国已有25个地市仿照这一模式建立起了便民服务和为老服务系统。没有“围墙”的敬老院备受老年人的欢迎,养老在悄然走进“摩登时代”。